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  機構調整 財政等機構率先開始整合

  昨日,佛山市委市政府召開會議,對外公佈佛山新城(中德工業服務區)、樂從鎮管理體制調整實施方案。市、區、鎮一級佛山新城負責人悉數到場。根據方案,今後,樂從鎮納入佛山新城(中德工業服務區)統籌開發,而佛山新城將委托順德區管理。樂從鎮和佛山新城兩套"指揮系統"正式"合二為一"。這次調整後,不僅佛山新城負責的區域由原來2 6平方公裡擴展到8 0多平方公裡,擴大瞭將近6 0平方公裡,另外還獲得一級財政,佛山市和順德區也將充分授權到這裡。"將佛山新城委托給順德管理,這是市委市政府對順德的厚愛",市長劉悅倫在會上說,"佛山由五個區組成,市委市政府沒有特殊利益,下面區搞好瞭,佛山就好瞭。"

  梁維東在會上表示,順德區將全面向佛山新城管委會和樂從鎮政府下放經濟建設和社會管理權限,原則上佛山新城和樂從需要的,隻要不影響全區平衡的,都可以全面下放。他還說,順德整個改革尤其是行政審批制度改革走在全國前列,下一步,順德將在佛山新城造一個體制機制更優越的先行區。

  在會上,市委秘書長郭文海宣讀瞭此次調整方案,根據方案,佛山新城(中德工業服務區)委托順德區管理。樂從鎮納入佛山新城(服務區)統籌開發、融合發展。

  面批復,財政局再給錢,一來一回要走很多手續,另外你不是一級財政,就會沒有太多的招商手段,比如什麼獎勵措施你就沒法制訂,這樣跟其他地方競爭時就很吃虧。"回顧全國各地做得好的開發區,它們基本上財力是充足的。"

  財政是一個地區發展的"血液"。今後,佛山新城(服務區)財政與樂從鎮財政合並為一級財政,由市財政局統一核定後劃轉關系,佛山新城(服務區、樂從鎮)財政直接對順德區。設立佛山新城(服務區、樂從鎮)財政局,獨立運籌和核算本區域發展資金。



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  佛山新城管委會主任趙海說,佛山新城(中德服務區)建設需要大量的基礎投資以及公共投入,以前不是一級財政,需要資金時要打報告給市裡面,然後市裡

  2011年,市委市政府確定有26平方公裡重點開發區由佛山新城管委會負責規劃、開發、建設管理工作以及統籌征地拆遷工作。重點開發區涉及順德樂從、北滘、陳村以及禪城石灣鎮街道部分區域。

佛山新城與樂從 合體 委托給順德管理

  管理權限 順德將全面下放社會管理權

內容來自sina新聞

  在新城管理權限上,按照"辦事不出佛山新城(服務區)"原則,由佛山新城(服務區)管委會根據需要,提出審批和管理權清單,佛山市和順德區通過委托的辦法將有關權限轉移到佛山新城(服務區)。

  佛山新城和樂從整合,必須涉及到原來兩方的機構重新組合。根據方案,將根據"精簡、統一、高效"的原則,對佛山新城(服務區)和樂從鎮內部機構、職能、人員進行整合合理設置職能部門,但機構合並裁撤的具體方案還未"出爐"。

  佛山新城管委會主任趙海會後透露,樂從鎮和新城管委會將首先在財政、人事管理、經濟、國土、規劃幾大塊進行機構方面的整合。社會管理方面還是按照樂從鎮原來的方式做。

  財政管理 新增財力可留著自用土融建融屏東三地門土融建融

  在幹部管理上,副處級及以上幹部由市委管理和任免;佛山新城(服務區)、樂從鎮科級幹部由佛山新城(服務區)黨工委管理和任免(或提名)。



  另外順德區委書記梁維東在會上還透露,為支持佛山新城(服務區、樂從鎮)更快發展,"市委市政府同意將今後新城(樂從)新增的土融建融屏東高樹土融建融財力,留在新城,留在樂從,讓它們今後更快發展得到財力上的保障。"

  據記者事後瞭解,佛山新城(服務區、樂從鎮)內產生的各種財政收入,除按規定上繳中央和省外,屬於市、順德區的收入,以2013年為基數,從2014年起,增量部分返還佛山新城(服務區、樂從鎮)。按照財權和事權相統一的原則,新體制實施後,佛山新城(服務區、樂從鎮)的建設投入、行政及社會管理、經濟發展等支出由佛山新城(服務區、樂從鎮)負擔。佛山新城(服務區、樂從鎮)的所有債務(含新體制實施前形成的債務),由佛山新城(服務區、樂從鎮)負責償還。佛山新城(服務區)管委會資產和樂從鎮政府資產,統一納入佛山新城(服務區、樂從鎮)財政管理。

  開發范圍 或淡化陳村北滘規劃概念

  順德區委書記梁維東兼任佛山新城(服務區)黨工委書記,佛山新城(服務區)管委會主任趙海掛任順德區委副書記。今後佛山新城(服務區)與樂從鎮幹部將被統籌安排使用,部分領導幹部實行交叉任職,樂從鎮委書記兼任佛山新城(服務區)黨工委副書記、管委會副主任,樂從鎮鎮長兼任佛山新城(服務區)管委會副主任,部分鎮領導班子成員可兼任管委會部門領導。

  現在這一調整,佛山新城已開發的5.76平方公裡范圍,將和樂從鎮78平方公裡的范圍合在一起。那是否意味著佛山新城開發范圍將不再去到北滘、陳村以及禪城石灣鎮街道部分區域?據一位知情人士介紹,市裡將淡化原有的規劃概念,制定新的規劃。



  管理體制 新城委托順德管理

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-12-12/08233797120.shtml

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