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十城上半年土地吸金5千億 資不抵債城市瘋狂賣地

  偉業我愛我傢市場研究院統計數據顯示,今年前6個月全國306個城市共交易土地15493宗,土地出讓金達1.13萬億元,同比大幅增長60%。由此可見,"黑名單"內的10個城市上半年土地出讓金,在300個城市總額中占比達四成,且增幅遠遠超過60%的平均水平。

  根據本報記者統計,上述10個城市中,蘭州今年上半年土地出讓攬金最多,政府公開簽約的土地有53宗,合計46157畝以上,金額超過2537.8億元,相比2012年上半年的4.63億元,同比增長546%。

  盡管審計署並未公佈這些省會城市的具體名單,但來自"老虎財經"的債務壓力"黑名單"顯示,15個目標省會城市中債務壓力排名前十的城市分別為南京、成都、廣州、合肥、昆明、長沙、武漢、哈爾濱、西安和蘭州。

  實際上,廣州逼近債務風險警戒線已是不爭事實。2013年,廣州市政府須歸還地方債本息260.90億元,該市近日擬再發債382億元,其中,20%將被用於償還舊債。

  地方債務危機難解

  廣州財政局公開表示,今年末本級政府負有償還責任債務餘額擴至1340.48億元,須分8年還清。在執行完2013年度的債務舉借和歸還計劃後,廣州市政府的債務率將達99.52%,償債率達19.37%。

  同樣,長沙市在上半年通過土地出讓收入為172億元,同比增幅279%之後,進入7、8月,土地交易熱度依然未減。在長沙市嶽麓區一宗科研用地出讓過程中,經過瞭88次競價,最後以超過190%的高溢價率拍出。

  包括蘭州在內,廣州、哈爾濱、長沙等7個城市上半年的土地出讓金增幅超過100%。

  瘋狂賣地

  資不抵債的困境,迫使部分地方政府瘋狂賣地。據本報記者不完全統計,今年上半年,上述10個城市土地出讓金高達4703億元,平均同比增幅達200%。而上述10個城市的債務總額或將接近萬億規模。

  武漢上半年土地市場的熱度延續至今,近期更上演瞭"最瘋狂的土地出讓"。近日,武漢市短短一日內在網上出讓11宗地塊,凈用地面積62.67萬平方米,成交總額為44億元。據悉,每一宗土地幾乎吸引瞭近十傢開發商參與競拍,而且該市東湖區一宗地塊在出讓過程中,競價達487次,以114%的溢價率拍出,成交價刷新瞭地王紀錄。此外,當日另外兩宗地塊的溢價率高達138%和140%。

  地方發行的城投債僅是地方債務的其中一部分,由於不少地方政府難以擺脫債務纏身的困境,因此"以地換錢"成為主要出路。

  本報記者 劉力圖 廣州報道

  與上述兩個省會城市相似,合肥在上半年土地收入創下198億元新高,同比增幅達到110%,然而,進入8月以來,合肥計劃賣地再超千畝。光是8月1日,合肥在出讓兩宗約500畝土地時,已攬金高達45億元。合肥某開發商在接受本報記者采訪時預計,該市8月攬金將刷新今年單月的最高紀錄。

  華邦集團營銷中心總監助理池仁超分析,今年上半年,成都、長沙與合肥等省會城市,房地產銷量都有明顯的提升。

  業內人士認為,在地方政府土地出讓收入增幅驚人的背後,正是來自於財政收入和地方債務的壓力。廣東省政府一位人士表示,在地方實體經濟增長乏力之際,土地土壤收入理所當然地成為瞭償還債務的"救命稻草"。

  國土資源部日前公佈的報告稱,今年上半年,全國房地產用地供應、土地出讓金建地年息怎麼貸款比較會過件收入均創下歷史新高,土地仍為地方政府最主要的償債手段。

  數據顯示,南京市上半年通過土地出讓攬金307.1億元,同比增幅為133%,其金額增幅在排名前十的城市中並非最出眾的一員。南京全市上半年公共財政預算收入達到416.16億元,同比增長瞭11.4%。

  "市場傳聞稱江蘇很可能是地方債務最嚴重的省份,這個說法目前難以考證,但江蘇省的整體債務規模確實比較龐大。我認為僅以規模論成敗並不科學,需與地區的投資規模、後期發展空間相對比,才更有參考性。"江蘇省政府某官員向記者強調,在江蘇省中,南京、蘇州等城市的債務情況較為突出,"因此,財政收支不平衡,以及債務規模超過財政收入,都有可能是資不抵債的主要切口。"他預計。

  與全國大部分城市一樣,南京市並未對外公開其地方債務數據。分析人士認為,可以從地方發行的城投債規模來管窺該地方的債務水平。

  券商研報顯示,截至2012年7月,南京城投債餘額達到418億元,該數據在江蘇省眾多城市中排名較前。此外,包括南京在內的多個江蘇省城市,地方融資平臺投資熱度很高。數據顯示,從最近3年的融資平臺投資活動現金流量看,蘇州、常州、南京、南通、鹽城、無錫、揚州、鎮江等城市2012年投資活動現金凈流出均超過100億元。

  "武漢土地市場火熱,且價格進一步被推高。"某上市房企華中區域項目負責人蔡先生向記者分析,他用"空前"來描述武漢土地市場在上半年的火熱程度。蔡先生稱,除瞭業內看好該區域的樓市,武漢主城區土地資源稀缺,且政府推出土地供應量增加,且為優質地塊,因此土地價格被逐步推高。

  但是,土地出讓收入大幅增長的趨勢,難解地方債務危機。

  在上述"黑名單"中,廣州成為唯一的一線城市,該市上半年的土地出讓收入為369.7億元,同比增幅達到368%。

內容來自sina新聞

  一場全國性地方債務審計風暴正在升級。審計署相關負責人日前透露,36個地區的債務中,有9個省會城市本級政府負有償還責任的債務率超過100%,陷入資不抵債的尷尬境地。

新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-08-10/09132328870.shtml

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